国企改革三年行动启动以来，省国经公司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实“两个一以贯之”，切实按照省国资委深化国企改革有关要求，系统设计、整体协同推进国企改革三年行动，始终坚持和完善中国特色现代企业制度，积极探索在完善公司治理中加强党的领导，坚定落实公司治理体系和治理能力现代化要求，推动建立健全权责对等、运转协调、有效制衡的决策执行监督机制，初步构建起与现代企业制度相适应、以公司章程为基础、具有“四川国经”特点的体制机制和制度体系，在企业治理体系优化方面不断成长进步。

一、以完善公司治理加强党的领导为统领，聚焦主责主业优化再造治理体系的“神经中枢”

一是加强党的领导，理清“三会”权责边界。公司构建起“1+1+N”的公司治理优化工作制度体系，推动完成章程修订，总部及二、三级企业全面完成“党建入章”；从17个维度梳理关键权责事项303项，形成一张“三会”权责事项清单；修订完善党委会、董事会议事规则等制度，科学界定党委（党支部）“定”和“议”的职责范围，公司总部及下属全资控股公司均制定了前置研究清单，党委直接决定党的建设等方面重大事项35项、前置研究讨论重大经营管理事项145项，确保党委既把好方向又不包办代替。

二是明确主责主业，确定战略发展目标。公司认真梳理省政府批准成立时定位、20年发展定位以及目前现状与资源，明确以股权投资运营及资产运营管理为主业，以聚焦农业和科技产业细分领域投资与服务、易地扶贫搬迁和划转资产经营管理为主责，确定将公司打造成为“市场化、专业化、差异化的以农业和科技产业为重点领域的国有资本运营公司”发展目标，发展思路基本理清。

三是实施组织重构，打造精简高效总部。深化总部机关化专项治理，全力构建“总部+专业化公司+实体企业”管运分离新模式，重构资本价值链。总部职能定位突出“战略管理、财务管理、风险管理、人力资源配置、资本运营”五大核心管理职能；整合搭建的农业、科技、基金投资、资本运作四个专业化公司，实行市场化、专业化运营管理；强化实体企业管理，坚持走“专精特新”道路，努力推动形成细分行业比较优势。各专业化公司功能成效初步显现，运营能力持续增强，重构资本价值链成效明显，长期以来集团盈利、子公司亏损的状况得以改变。

二、以推进董事会向经理层授权为支撑，坚持闭环管理优化强壮治理体系的“骨骼肌肉”

一是加快完善并切实落实董事会向经理层的授权制度。围绕董事会规范建设，借助专业咨询机构协助推进开展董事会向经理层授权管理制度，研究制定《董事会授权管理制度》，明确董事会对经理层的授权原则、管理机制、事项范围、权限条件等；坚持“法定事项不授权”，制定《董事会职权及其主要授权事项清单》，其中授权总经理审批事项38项，在保障决策质量的前提下有效提高决策效率，支撑经营层依法行权履职。

二是建立以契约为核心的管理关系体现权责利对等。坚持“一岗一契约”的原则，充分聚焦经理层成员选聘、薪酬、绩效、考核、退出等多环节，建立了以契约为核心的管理关系，公司经理层任期制契约化管理完成签约率100%；起草印发了一系列制度规范，其中《经理层成员年薪分配系数测算模型》、《业绩薪酬对标分析报告》《二级子企业经理层超额利润分享管理细则（试行）》等制度文件创新力度大。坚持业绩薪酬双对标，经理层成员薪酬与市场充分接轨，合理确定经理层薪酬水平，根据对标结果，所属企业经理层成员间收入差距达3倍以上。

三是严格落实总经理对董事会负责报告工作机制。经理层每季度形成经营分析报告，董事会决策事项执行情况报告，以年度为周期将被授权事项的办理过程和结果向董事会报告。同时，建立健全与公司自身业务性质、规模、风险水平相适应的全面风险管理体系，推动公司对投资行为的全程全面管理；综合运用法律、审计、纪检等手段，推动审计监督、风险监督、财务监督、巡察监督、纪律监督等各类监督机制有机贯通、相互协调，建立形成风险排查、识别、预警和处置机制的“大监督”格局，为企业行稳致远提供了坚实保障，初步形成了用制度管事、按程序办事、授权闭关管理的良好局面。

三、以坚持精准授权与优化集团管控为基础，因企施策优化强健治理体系的“微观细胞”

一是董事会应建尽建完成率100%。所属全资控股公司董事会实行“外大于内”改革，完成国经兴农等6户子企业董事会改建，8户应建尽建子企业已100%配备“外大于内”董事会；根据企业发展战略和业务特点，国经创投、国经资本、现代农担公司董事会已引入外部专家，构建专业多元化和能力结构互补的董事会。国经兴农、国经资本、国经创投三家专业化公司已设立职工董事，以保障职工权益、强化监督机制。

二是选取试点企业依法全面落实董事会职权。根据各级子企业经营管理具体情况，确定国经兴农、国经创投两家企业作为董事会规范运作的试点子企业，配备多元化的外部董事和董事会专门委员会、建立健全董事会授权机制、三会权责清单，以此推动完善法人治理结构，提高董事会的决策质量和履职能力。同时，对试点子企业董事会合理开展授权放权，形成公司治理、战略及经营管理、改革改组等13项133条授权放权事项清单，加快形成了有效制衡、灵活高效的市场化经营机制。

三是搭建“1+N”外部董事管理制度体系。公司参照省国资委外部董事管理制度体系，建立了公司外部董事“1+N”管理制度体系，以《外部董事管理办法》为基本，制定形成《所属企业董事会、委派董事及监事评价暂行办法》《所属企业董事会工作报告制度（试行）》《外部董事薪酬管理办法》等“N”项配套制度，为子企业董事会规范运行提供了制度支撑。依法行使参股企业国有股东权利，制定参股企业分类监管方案，强化目标责任管理，制定《参股投资合规管理工作指引（试行）》，进一步加强公司及所属各级全资、控股公司的参股投资管理，健全资产监管体制，促进规范操作，有效维护国有资产安全。

下一步，省国经公司将根据国有企业改革向纵深推进出现的新情况和新要求，加深对中国特色现代国有企业改革和发展规律的认识和把握，不断优化战略思路和改革对策，坚定不移把全面深化国有企业改革不断推向深入，以钉钉子精神狠抓改革落地见效，通过持续完善公司治理，推动公司三会权责更加清晰明确、运转更加协调高效，不断巩固深化三项制度改革成果，确保如期高质量完成国企改革三年行动及今年各项目标任务，以实际行动迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开！