为深入贯彻习近平总书记关于加快建设世界一流企业重要指示，切实落实党的二十大精神和中央经济工作会议部署要求，根据国务院国资委和四川省国资委有关要求，四川省国有资产经营投资管理有限责任公司（以下简称“省国经公司”或“公司”）深入推动开展对标一流价值创造行动，探索构建“统筹规划高站位、价值分析建指标、对标分析学先进、制定清单抓落实、评估优化成闭环”的“五步法”价值创造工作体系，推动战略、经济和社会“三类价值”持续提升。

一、“五步法”推动打造价值创造工作体系

（一）统筹规划高站位。公司深刻领会、牢牢把握对标世界一流企业价值创造行动工作要求和核心关键，第一时间成立公司对标世界一流价值创造工作领导小组，强化统一领导、统一部署、统一管理。下设领导小组办公室，总部各部门、下属子企业全员参与，形成上下贯通、协同发力的工作机制，统筹推动价值创造工作走深走实。公司以提升发展质量效益效率为主线，深度剖析“七个聚焦”行动措施工作指示，结合自身实际经营情况，制定价值创造行动“七个聚焦”总体目标，把开展价值创造行动与深入实施国企改革深化提升行动、集团“十四五”发展规划相结合，围绕效益效率核心指标、创新驱动发展、国家战略落实、治理效能提升、可持续发展、价值共建共享、体系能力建设等方面，采取诊断科学、执行有力、评价有效、保障到位闭环管理方式，加快实现从数量型规模型向质量型效益效率型转变，从注重短期绩效向注重长期价值转变，从单一价值视角向整体价值理念转变，更好履行经济责任、政治责任和社会责任。

（二）价值分析建指标。结合公司规模、定位、区域特点、业务模式及自身“十四五”发展规划，通过定性与定量兼顾、整体和专项相结合等原则，公司构建了分层级、立体化的对标指标体系，为做好价值创造工作把准方向。定性对标体系从整体管控能力及专项经营能力对标出发，涵盖7个一级指标及35个二级指标；定量对标体系涵盖“一利五率”、可持续发展、效益效率、社会责任4个一级指标及20个二级指标，用于强化价值创造行动成果量化结果提升。

（三）对标分析学先进。基于对标指标体系，从定量和定性两个维度开展对标工作。定量对标通过与10户省属同类型企业相关指标对比，判断四川国经公司核心指标所处位置，并结合公司“十四五”发展规划，确定公司定量提升目标。定性对标采取“整体对标+专项对标”方式，在总部层面遵从业务相近、治理管控结构相似等原则围绕治理管控开展整体对标，锚定行业内规模、效益、效率等多方位领先一流企业，选择标杆企业，剖析治理管控价值创造关键要素和特色亮点；在业务层面围绕资本运营、农业科技服务、轨道交通科技、人力资源服务、投资管理、资产管理六大板块发展现状和特点，选取主营业务类似、专业化管理水平高的国内优秀企业作为对标对象。通过深入分析制约价值创造的各项因素，基于定性及定量对标分析，全面量化梳理了公司经营管理现状，剖析了经营业绩差距，锁定了管理痛点难点，找准了短板弱项，从而锚定对标提升重点工作领域，提出符合实际切实可行的对标提升措施。

（四）制定清单抓落实。公司坚持对标措施可落地、效果可量化、过程可检查工作原则，综合考虑各专业公司功能分类和业务特点，结合不同职责定位和发展阶段，因企施策、因业施策制定涵盖7项一级任务和26项二级任务的价值创造目标任务清单，明确各项任务责任单位、成果形式及完成时间，切实增强工作的针对性、有效性，确保价值创造行动有序稳步推进为，着力解决效率不高、效益不优等制约企业发展的主要矛盾和突出短板，努力实现公司整体管理水平提升、全员素质能力增强、经营收益质效改善。

（五）评估优化成闭环。公司按季度对各责任单位推进情况进行小结梳理，对进展情况、成效和问题进行复盘分析，促进各部门、各单位间协作互动、共同提高。同时，公司将价值创造行动纳入企业负责人经营业绩考核及部门绩效考核，于每年底对各部门和下属子企业价值创造行动开展跟踪评价，强化考核激励约束和过程管控监督。突出以价值创造为侧重激励手段，激发人人想价值、人人创价值的良好氛围，全力以赴确保完成各项任务目标。同时强化资金保障，确保各项工作高标准、高质量、高效率扎实推进。

二、“三类价值”努力实现价值创造能力提升

（一）强化战略价值创造，做精主业做实主责。公司围绕发展定位，逐步完善形成“4+1”业务板块及运作模式。在农业细分领域，致力于成为以农业供应链管理、有机肥生产销售科研服务为主的特色鲜明的农业生产性服务专业公司，力争成为土壤修复专家、高品质农产品提质专家；在科技细分领域，着力打造成为聚集一批轨道交通技术领域“专精特新”小巨人的科技创新型企业；在人力资源领域，着力打造以档案信息为基础的，不断拓展外包、培训、招聘、薪酬福利等业务的人力资源服务商；在教育科技领域，着力打造围绕学生、学校、教育机构及考试招生机构，重点在大中专招考领域提供全链条服务的信息技术服务商 ；在资本运营与资产管理领域，围绕国家和省发展战略及公司主责主业，发挥市场化基金运作功能，支持一批“专精特新”企业发展上市，提升资本价值，同时规范资产管理，提升资产质效，助力战略新兴产业发展、支撑公司发展战略目标落实。

（二）强化经济价值创造，资本运营与实体产业联动发展。在实体产业方面，公司大力发展土壤治理与作物营养产业，控股省内最大有机肥企业中农润泽、产能达15万吨；着力打造一流农产品供应链，构建起集“供应链+品牌运营+电商运营+仓储物流”为一体的农产品供应链体系，初步形成以大单品（鸡蛋、红薯、土豆）为主的特色优势运营模式，目前实现农业服务收入超10亿元；积极开展四川特色农产品品牌化运营，打造蔬果生鲜“国康农庄”品牌，积极运营“若男”“成都”等传统、老字号驰名品牌，进一步擦亮四川农产品金字招牌，助力乡村振兴初显成效。在资本运营方面，公司累计投资国家级专精特新企业7家、卡脖子技术企业6家、进口替代企业15家；积极孵化培育科技创新企业上市，目前，协鑫能科、极米科技、药易购3家企业已上市，京仪装备、成都华微2家已注册待发行，万创科技已过会，菊乐股份、皓天科技、朝阳微等3家企业已上市受理。

（三）强化社会价值创造，助力成渝双城经济圈建设。主动对接国家成渝双城经济圈和省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”等重大经济战略部署，以“川渝协同基金+企业战略合作”为抓手，助力成渝经济圈联动发展。一方面公司聚焦科技创新领域，组建以科技类为投资方向的基金群，服务国家及全省战略新兴产业、科技创新产业迭代升级。积极参与中国科学院、重庆市两江新区“院地孵化”的中科摇橹船科技公司A+轮融资，投资后企业发展迅速，成为智能视觉领先企业。另一方面公司在川渝双城经济圈积极开展战略合作，深入推进成渝地区国资平台间协同发展。今年10月，公司与重庆渝高科技产业（集团）公司签署战略合作协议，在股权投资、轨道交通产业、数字经济、人力资源服务等领域，与重庆渝高集团建立全方位、多元化的战略合作关系，并通过不断创新合作模式，拓宽合作渠道、拓展合作领域，实现合作共赢。